bergisch.circular
Städte als Katalysator für eine zirkuläre Zukunft
Kreislaufwirtschaft als ein zentrales Element der ökologischen Modernisierung der Gesellschaft eröffnet neue Chancen für eine nachhaltige Stadtentwicklung. Die Betrachtung der kommunalen Ebene legt jedoch das Fehlen kreislauffördernder Strukturen offen. Hier setzt das Projekt bergisch.circular an. Die Kommunen des Bergischen Städtedreiecks – Wuppertal, Solingen und Remscheid – entwickeln und etablieren zusammen mit der Wissenschaft und Wirtschaft interkommunales kreislaufförderndes Verwaltungshandeln. Die Vision: Städte als Katalysatoren für eine zirkuläre Zukunft. Die anwendungsorientierte Entwicklung, Testung und Optimierung dieser Strukturen mit Konzentration auf die Handlungsfelder „Zirkuläres Bauen“, „Öffentliche Beschaffung“ und „Abfallvermeidung“ steht dabei im Fokus. Während der Projektlaufzeit sollen neue gemeinsame Kommunikations- und Arbeitsstrukturen sowie regionale Lösungskonzepte geschaffen werden. Beispiele hierfür könnten sein:
- Die regionale Sammlung spezifischer Ressourcen – wie Matratzen – zur Abfallvermeidung.
- Die Durchführung regionaler Kompetenzvermittlungsformate zu BIM (Building Information Modeling) und Urban Mining Prozessen für Verwaltungsmitarbeitende.
Kreativmethoden in die Verwaltung bringen
Aus einer kommunalen, aber auch regionalwirtschaftlichen Perspektive ergibt sich der Anspruch, die Zusammenarbeit in puncto Kreislaufwirtschaft zu stärken. Über Jahrzehnte gewachsene Strukturen im Verwaltungshandeln gilt es zu innovieren. Dieser komplexen Herausforderung stellen sich die Projektpartnerinnen und Projektpartner unter Anwendung der Design Thinking Methode. Darunter versteht man die systematische Herangehensweise an komplexe Problemstellungen. Neben den Projektbeteiligten werden alle relevanten regionalen Akteursgruppen und ihre Sichtweisen in das Projekt eingebunden, da Inter- und Transdisziplinarität Kern des Ansatzes sind. Diese Herangehensweise ermöglicht – basierend auf einer detaillierten Status-quo-Analyse der Verwaltungsstrukturen und Stoffströme im Bergischen Städtedreieck – in gemeinsamen Workshops, Ideen und innovative Lösungsansätze für die Handlungsfelder zu erarbeiten und in der Praxis zu testen. Durch den Einsatz von Kreativmethoden zur Lösung komplexer Probleme wird der agile Umgang mit Transformationsprozessen in der Stadtverwaltung angestoßen und erleichtert. Beteiligt am Projekt "bergisch.circular" sind insgesamt sechs Projektpartner für Kreislaufwirtschaft, die in den beteiligten Städten, in der Stadtverwaltung bzw. bei den städtischen Eigenbetrieben, dem Wuppertal Institut und der Neuen Effizienz entstehen.
„Blueprint“ für kreislauffördernde Verwaltungsstrukturen
Die Entwicklung konkreter Maßnahmen der öffentlichen Hand zur Etablierung einer regionalen Kreislaufwirtschaft dient als Grundlage für einen nachhaltigen Strukturwandel in Richtung zirkuläres Wirtschaften. Mittel- bis langfristig kann so regionale Wertschöpfung generiert, die Ressourceneffizienz und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit der Region gestärkt sowie notwendige Rahmenbedingungen für eine zirkuläre Wirtschaft in den drei Verwaltungen geschaffen werden. Um einen umsetzungsorientierten Austausch in der Region zu garantieren, sind Politik-, Wirtschafts-, und weitere regionale Beteiligte über einen Beirat im Projekt integriert. Die interkommunale Aufstellung löst Entwicklungspotenziale aus, die die Kommunen allein nicht erzeugen können.
Neben der Förderung des ökologisch wirtschaftlichen Strukturwandels in der eigenen Region, sollen auch andere Kommunen von den Projekterkenntnissen profitieren. Konkretes Ergebnis ist daher die Verröffentlichung eines „Blueprint“. Als Leitfaden gibt dieser Orientierung und Impulse für Kommunen deutschlandweit.
Ergebnisse & Lösungen
Kommunen spielen eine entscheidende Rolle im Übergang zur Kreislaufwirtschaft. Um einen Prozess der Problemerkennung und Lösungsentwicklung zusammen mit Kommunalakteur*innen zu ermöglichen, wurde im Projekt “bergisch.circular” die Design Thinking Methode verwendet. In der Methode stehen die Bedürfnisse der Nutzer*innen im Fokus und es werden über mehrere Phasen in einem partizipativen, kreativen Prozess Lösungen entwickelt, welche mit Akteur*innen gestaltet, getestet und angepasst werden. Die Nutzung im Projekt ergab Potenziale, wie einen starken Fokus auf die Problemanalyse und eine kreative Lösungsfindung. Das Projektteam identifizierte jedoch auch Herausforderungen wie die Anpassung an den kommunalen Kontext und die Integration der entwickelten Lösungen in die Verwaltung.
Die Stärke des Design Thinkings liegt in seiner Struktur und Offenheit für kreative Lösungen. Dies kann dazu beitragen, starre Prozesse aufzubrechen und neue Arbeitsmethoden einzuführen. Design Thinking ist interessant für Akteur*innen, die eine innovative und partizipative Methode suchen, mit der eine Lösung entwickelt und umgesetzt werden kann. Empfehlungen für die Anwendung von Design Thinking für andere Kommunen umfassen unter anderem eine klare Problemdefinition, die frühzeitige Einbindung von Schlüsselpersonen sowie eine sorgfältige Überführung der Lösungen in die Kommunalverwaltungen.
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Das zentrale Projektziel von bergisch. circular ist die Bündelung von Kräften und Kompetenzen der Kommunen, um synergetisch Strukturen des zirkulären Handelns zu verankern. Dieser Beitrag stellt die interkommunale und auch interinstitutionelle Kooperation der Zusammenarbeit des Teams im Projekt „bergisch.circular“ im strukturschwachen bergischen Städtedreieck (Remscheid, Solingen, Wuppertal) dar. Die Strukturen des Projekts werden im Hinblick auf ihren Erfolgsbeitrag und die Hürden in der Zusammenarbeit analysiert. Hervorgehoben werden die Rolle und Bedeutung von An-Instituten im Projektgefüge, da von diesen maßgebliche Impulse für die Anwendung innovativer Methoden in der Zusammenarbeit ausgingen. Es werden zudem die Teambildung unter Coronabedingungen als auch die raumstrukturellen Bedingungen der beteiligten Kommunen thematisiert.
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Das im Rahmen der BMBF-Fördermaßnahme "REGION.innovativ - Kreislaufwirtschaft" geförderte Verbundvorhaben "bergisch.ciruclar" präsentiert den Blueprint "Zirkuläre Prozesse in Kommunen" als ein Ergebnis aus drei Jahren Zusammenarbeit. Das Verbundvorhaben "bergisch.circular" untersuchte, wie kreislaufwirtschaftliches Verwaltungshandeln in städtischen Strukturen aufgebaut werden kann. Mit dem Blueprint werden die Ergebnisse und Erkenntnisse aus dem Projekt anderen Kommunen zu Verfügung gestellt.
Der Leitfaden bündelt Forschungsergebnisse und Best-Practice-Beispiele aus dem Verbundvorhaben, wobei die Themen Abfallvermeidung, zirkuläres Bauen und öffentliche Beschaffung im Fokus stehen. Entlang dieser drei Themen vermittelt der Blueprint Basiswissen, konkrete Praxisbeispiele, Tools, Leitfäden sowie sorgfältig ausgewählte Literatur- und Videoempfehlungen. So zeigt der Blueprint, wie in den Modellstädten Wuppertal, Solingen und Remscheid gemeinsam mit dem Wuppertal Institut und der Neuen Effizienz Maßnahmen für zirkuläre Prozesse in Kommunalstrukturen entwickelt und durchgeführt wurden. Der Leitfaden setzt sich zudem mit den Chancen und Herausforderungen interkommunaler Kooperationen und den rechtlichen Rahmenbedingungen für Kreislaufwirtschaft auseinander.
Ein besonderes Merkmal des Blueprints ist das interaktive PDF-Format, was Leser*innen und Nutzer*innen ermöglicht, sich intuitiv und zielorientiert durch die unterschiedlichen Themenfelder zu navigieren. Der Blueprint richtet sich an alle, die die Transformation zur Kreislaufwirtschaft in ihrer Kommune aktiv gestalten möchten.
Den Leitfaden finden Sie unter: https://bergisch-circular.de/blueprint/